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榮成市自然資源局以信用監(jiān)管提升行業(yè)管理水平

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2023-07-24

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摘要 : 為進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力作用，榮成市自然資源局以“信用監(jiān)管”為抓手，全面推行信用約談、信用預(yù)警、信用修復(fù)等舉措，有效地規(guī)范自然資源行業(yè)秩序，構(gòu)建了以信用為核心的新型自然資源監(jiān)管機(jī)制，有力提升了行業(yè)管理水平。

為進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力作用，榮成市自然資源局以“信用監(jiān)管”為抓手，全面推行信用約談、信用預(yù)警、信用修復(fù)等舉措，有效地規(guī)范自然資源行業(yè)秩序，構(gòu)建了以信用為核心的新型自然資源監(jiān)管機(jī)制，有力提升了行業(yè)管理水平。

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　　一、信用監(jiān)管提效能。榮成市自然資源局在實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管中，統(tǒng)籌使用公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)等多維度評(píng)價(jià)結(jié)果，將信用分級(jí)分類結(jié)果運(yùn)用到監(jiān)管中，對(duì)管理對(duì)象依據(jù)分類結(jié)果推行分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、差異化監(jiān)管，合理利用好監(jiān)管資源，使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”，有效解決“盲目執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法”問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)守法者“無事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督檢查震懾力，執(zhí)法效能較以前提升了58%。

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　　二、信用管理重實(shí)效。榮成市自然資源局針對(duì)自然資源領(lǐng)域的特點(diǎn)，推行信用包容審慎的柔性監(jiān)管方式，建立自然資源領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單，對(duì)11種非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為，指導(dǎo)管理對(duì)象自覺改正，一般不予行政處罰，積極引導(dǎo)和督促管理對(duì)象遵章守法。對(duì)管理對(duì)象在短期內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)的多次違法失信行為，及時(shí)進(jìn)行信用提醒約談；經(jīng)提醒仍無改觀的，納入自然資源重點(diǎn)關(guān)注主體名單，向有關(guān)部門發(fā)出信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。先后有29家管理對(duì)象受到信用約談或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，違規(guī)率同比下降了36%。

　　三、信用修復(fù)促規(guī)范。一方面，結(jié)合榮成市開展的“信用宣傳月”活動(dòng)，榮成市自然資源局大力開展信用培訓(xùn)和宣傳工作，利用自然資源政務(wù)服務(wù)窗口，對(duì)辦理審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)的信用主體發(fā)放《自然資源領(lǐng)域信用宣傳明白紙》，開展相關(guān)的法律知識(shí)和信用知識(shí)教育，提高信用主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。另一方面，建立了行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”工作機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度的通知》，要求執(zhí)法人員在送達(dá)自然資源行政處罰決定書同時(shí)，要向相關(guān)失信主體送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知書》。對(duì)滿足信用修復(fù)條件的，相關(guān)職能科室要通過郵件、短信、電話等方式第一時(shí)間提醒行政處罰相對(duì)人進(jìn)行信用修復(fù)，既保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又進(jìn)一步提升了信用管理規(guī)范化水平。

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