摘要 : cj綠色轉(zhuǎn)型“無中生有” ——看銅仁萬山如何走出一條資源枯竭型城市崛起新路
“汞都”興衰
萬山,古稱大萬壽山,是我國(guó)第一個(gè)縣級(jí)行政特區(qū)。因富集朱砂,被譽(yù)為“朱砂王國(guó)”“中國(guó)汞都”“千年丹都”。直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評(píng)采樣,環(huán)評(píng)取土,土壤污染采樣
在銅仁,提起貴州汞礦,每一個(gè)老礦工都備感自豪。礦工子弟伍小平曾聽父親說:“上世紀(jì)七八十年代,礦上就已經(jīng)通電、通公路,建起了3座電影院,礦里經(jīng)常舉行文藝會(huì)、籃球比賽,隨處可見解放牌汽車?!碑?dāng)時(shí)地方干部的月工資在30元左右,而汞礦工人的月工資可達(dá)百余元。
流動(dòng)的時(shí)間漸漸凝固成歷史,歷經(jīng)600多年的超強(qiáng)度開采,萬山朱砂資源幾近枯竭,2001年,曾經(jīng)輝煌的貴州汞礦,被迫實(shí)施政策性關(guān)閉,萬山一度成為全國(guó)最典型、最貧困的資源枯竭型城市。
作為礦工子弟,伍小平?jīng)]能感受到父親那代汞礦人的輝煌與驕傲。上世紀(jì)90年代以后,伍小平便成了待業(yè)青年,“當(dāng)時(shí)礦區(qū)工資已經(jīng)發(fā)不全,很多人買斷了工齡,外出打工”。當(dāng)年熱鬧的礦區(qū)就這樣衰敗下來,日漸蕭條。
彼時(shí),萬山區(qū)沒有一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),找不到一棟體面的樓房,找不到一家像樣的酒店,只有一條通道連往市區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無業(yè)可就,無稅可收,居民生活十分困難。輝煌過后的貧困落寞,留給萬山的,更多的是對(duì)過去的回味與向往,對(duì)現(xiàn)實(shí)的無助與迷惘,還有對(duì)未來的期盼與渴望。直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評(píng)采樣,環(huán)評(píng)取土,土壤污染采樣
抓住機(jī)遇 轉(zhuǎn)型發(fā)展
萬山城因朱砂而興、因朱砂而衰,又因朱砂而譜寫新時(shí)代轉(zhuǎn)型序曲。
2009年3月,國(guó)務(wù)院將萬山列為全國(guó)第二批資源枯竭型城市,給予特殊政策扶持。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部等部門通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目扶持、政策傾斜等方式支持萬山發(fā)展,重點(diǎn)安排實(shí)施民生工程,極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛裆纳啤?/p>
時(shí)不我待,萬山牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,解放思想、開拓創(chuàng)新、主動(dòng)求變,著力修復(fù)產(chǎn)業(yè)空白、資金薄弱、人才缺乏等諸多“硬傷”,快速駛?cè)朕D(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。
深入開展轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)“兩轉(zhuǎn)一抓”系列主題活動(dòng),把所有干部分批次組織到發(fā)達(dá)地區(qū)“洗腦”和“取經(jīng)”,使大家在學(xué)習(xí)中解放思想,在創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變觀念,在實(shí)踐中提升能力,進(jìn)而凝聚成萬山轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
從山東壽光引進(jìn)九豐農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候,企業(yè)方因?yàn)閾?dān)心地方辦事拖沓影響投資開工,向萬山提出了支付1000萬元保證金的要求:“合同一旦簽訂,如果兩個(gè)月內(nèi)達(dá)不到投資方開工的條件,1000萬元就當(dāng)作違約金,九豐可以一分不退?!?/p>
向企業(yè)交保證金,這在萬山歷史上還是第一次,在當(dāng)?shù)馗刹恐幸l(fā)不少爭(zhēng)議。“只要我們有信心有決心,工作效率、服務(wù)水平都不是問題,一旦項(xiàng)目落地,就沒有違約金一說?!比f山區(qū)委、區(qū)政府一口答應(yīng),頂著壓力迎難而上。
2015年4月底雙方簽約,5月1日破土動(dòng)工,半個(gè)月流轉(zhuǎn)土地2000畝,3個(gè)月后第一座大棚就進(jìn)入種植階段,9月中旬,60多個(gè)品種的新鮮蔬菜正式出棚。
萬山轉(zhuǎn)型的魄力和決心,讓九豐企業(yè)信心十足大展拳腳,創(chuàng)下了18個(gè)月成功申創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的“萬山記錄”!
綠色崛起 無中生有
近些年,萬山爭(zhēng)當(dāng)改革“先行者”,爭(zhēng)做跨越發(fā)展“排頭兵”,除了“無中生有”成功打造聞名全省的九豐農(nóng)業(yè)博覽園外,還變廢為寶把汞礦遺址打造成全國(guó)知名的礦山休閑小鎮(zhèn)——朱砂古鎮(zhèn),以及武陵山區(qū)第一個(gè)以新能源汽車為主題的新能源汽車城等,亮出了系列靚麗名片。
“當(dāng)時(shí)萬山礦山已關(guān)閉了十多年,到處是殘墻斷、滿目瘡痍,用一句話來形容‘拍聊齋都不需要背景'”。江西吉陽實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)周劍憑說,當(dāng)時(shí)企業(yè)高層開會(huì)決定是否來投資,9個(gè)人里有7個(gè)不同意。“但最終我們還是來了,因?yàn)檫@里有優(yōu)越的政策條件、厚重的工業(yè)歷史、豐富的朱砂文化、獨(dú)特的氣候景觀,地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放,是個(gè)可以做事的地方”。
2015年,萬山區(qū)與江西吉陽實(shí)業(yè)集團(tuán)簽約,開始打造以礦山文化為特色的休閑懷舊小鎮(zhèn)——朱砂古鎮(zhèn)。
“2018年?duì)I業(yè)收入達(dá)3800萬元,預(yù)計(jì)今年超過6000萬元?!泵磕杲醭杀对鲩L(zhǎng)的數(shù)據(jù),讓投資方興奮不已。周劍憑表示,將集中精力財(cái)力,努力將朱砂古鎮(zhèn)建成全國(guó)資源枯竭型礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)桿,文旅融合發(fā)展的樣板。
“朱砂古鎮(zhèn)不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè),更重要的是給了萬山重新站起來的信心,通過朱砂古鎮(zhèn)推動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才有了今天的崛起?!比f山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張吉?jiǎng)偙硎?,只有適應(yīng)這個(gè)新時(shí)代,才能真正贏得未來。萬山將創(chuàng)新開創(chuàng)未來,在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,讓一切皆有可能。
朱砂古鎮(zhèn)成為了銅仁萬山旅游引爆點(diǎn)。引資20億元建成了萬山彩虹海,填補(bǔ)了方圓300公里沒有大型游樂場(chǎng)的空白;投資3.5億元建成以“江南·水鄉(xiāng)·煙雨”為主題的濱河公園景觀長(zhǎng)廊,如今的萬山,可謂四季花開,步步皆景……
最近幾年,萬山以九豐農(nóng)業(yè)博覽園為龍頭,在全區(qū)推廣“九豐農(nóng)業(yè)+”模式,以每人年薪20萬元從九豐農(nóng)業(yè)公司聘請(qǐng)了10名大棚蔬菜種植技術(shù)人員擔(dān)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技副鄉(xiāng)長(zhǎng),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大棚蔬菜生產(chǎn),“千年丹都”變?yōu)椤拔淞瓴硕肌薄?/p>
萬山搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車,敢想敢干的萬山人瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè),“無中生有”闖新路,在全國(guó)發(fā)出“百萬年薪”求賢令,從浙江引進(jìn)電商龍頭企業(yè)高管,一步步打開了電商市場(chǎng)。僅2年的時(shí)間,電商銷售額達(dá)到4億多元,成為全國(guó)示范。
此外,萬山還發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè),引資20億元、年產(chǎn)15萬輛的萬仁新能源汽車項(xiàng)目,首輛汽車于2017年7月31日下線,標(biāo)志著銅仁新能源裝備制造業(yè)發(fā)展翻開嶄新一頁。
萬山區(qū)堅(jiān)持以包容的姿態(tài)搶機(jī)遇、建平臺(tái),堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先,讓利于企、讓樓于企,把原政府辦公大樓改造為“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,成功打造成全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地。不到兩年時(shí)間,園區(qū)就入駐大數(shù)據(jù)、金融等83家新興企業(yè),“雙創(chuàng)園”產(chǎn)業(yè)樓成為銅仁市第一個(gè)稅收“億元樓”。
如今,萬山經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年高于全國(guó)、高于全省、高于武陵山區(qū)平均水平,縣域經(jīng)濟(jì)從“非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”跨入了“城區(qū)方陣”,如期實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧攻堅(jiān)摘帽目標(biāo),闖出了一條有別于省內(nèi)其他區(qū)縣、不同于全國(guó)其他資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展新路。直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評(píng)采樣,環(huán)評(píng)取土,土壤污染采樣
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