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云南全方位嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線

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2024-07-15

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摘要 : 近年來，云南省堅(jiān)持用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　近年來，云南省堅(jiān)持用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)。自2023年以來，云南按照“整改、鞏固、提升”三個(gè)主題，連續(xù)召開全省耕地保護(hù)工作會(huì)議，謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。全省上下建立健全耕地保護(hù)和激勵(lì)約束機(jī)制，省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”任雙組長的耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂“軍令狀”，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”一盤棋，調(diào)度、通報(bào)、執(zhí)法、獎(jiǎng)懲“四輪同轉(zhuǎn)”，避免“簡單化”“一刀切”，確保耕地保護(hù)一攬子政策措施落實(shí)落細(xì)落地。2023年全省耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增加。

　　嚴(yán)格規(guī)劃管控優(yōu)化耕地布局。云南納入考核的現(xiàn)狀耕地和永久基本農(nóng)田面積分別高于國家下達(dá)保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的194萬畝、74萬畝，并全部實(shí)現(xiàn)帶位置分解下達(dá)、上圖入庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，做到“應(yīng)保盡?！?。為應(yīng)對(duì)山多壩少、地形破碎、耕地和林地后備資源匱乏等問題，云南創(chuàng)新開展耕地和林地后備資源補(bǔ)充空間劃定，分別劃定耕地后備資源補(bǔ)充空間1071萬畝、林地后備資源補(bǔ)充空間634萬畝，切實(shí)維護(hù)自然資源資產(chǎn)權(quán)益，為耕地“下山”、果林“上山”夯基壘臺(tái)。全省扎實(shí)推進(jìn)新一輪補(bǔ)充耕地三年行動(dòng)計(jì)劃，跨州（市）補(bǔ)充耕地省級(jí)調(diào)劑數(shù)量11431畝、水田規(guī)模2794畝、糧食產(chǎn)能1325萬公斤，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)補(bǔ)充耕地資源與資金優(yōu)化配置，進(jìn)一步夯實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)基礎(chǔ)。

　　持續(xù)加大自然資源領(lǐng)域違法案件查處力度。云南建立健全執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚合力，查處打擊各類涉耕違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“增違掛鉤”，健全完善規(guī)、批、用、管、查全鏈條管理機(jī)制。建立土地違法違規(guī)案件查處整改共同責(zé)任機(jī)制。出臺(tái)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范受理土地違紀(jì)違法問責(zé)事項(xiàng)工作辦法（試行）》等規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度，從重從嚴(yán)查處非法占用耕地行為，嚴(yán)厲打擊土地違法犯罪。對(duì)違法占用耕地、永久基本農(nóng)田等案件一抓到底，運(yùn)用耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和數(shù)字化網(wǎng)格化管理等手段提升監(jiān)管效率。

　　下一步，云南將聚焦量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，科學(xué)統(tǒng)籌流出耕地恢復(fù)，全力開展補(bǔ)充耕地三年行動(dòng)，不斷完善耕地保護(hù)管理制度，助推高質(zhì)量發(fā)展。