摘要 : 近日,山西省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理若干事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從空間布局、出讓規(guī)模、出讓方式選擇、出讓登記權(quán)限等方面作出新規(guī)定,嚴(yán)守資源安全底線,提高能源資源保障能力,促進(jìn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
近日,山西省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理若干事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從空間布局、出讓規(guī)模、出讓方式選擇背包鉆機(jī)、出讓登記權(quán)限等方面作出新規(guī)定,嚴(yán)守資源安全底線,提高能源資源保障能力,促進(jìn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
在空間布局方面,《通知》要求,已設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)有序退出生態(tài)保護(hù)紅線、保護(hù)地等禁止、限制勘查開(kāi)采區(qū)域。對(duì)尚未明確具體坐標(biāo)的管控區(qū)域,可以通過(guò)劃定臨時(shí)管控范圍、設(shè)置禁采區(qū)、提供避讓清單等過(guò)渡期辦法,落實(shí)保護(hù)措施。待管控范圍坐標(biāo)正式確定后,依法依規(guī)處置礦業(yè)權(quán)。除省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目需單獨(dú)選址用地外,其他項(xiàng)目用地原則上不得壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,不得擠占重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū)。確需壓覆的,由省自然資源廳組織論證、批準(zhǔn)后實(shí)施。在煤層氣(含油氣)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目安全論證、雙方簽署互保協(xié)議,可以分層設(shè)置土地使用背包鉆機(jī)權(quán)和礦業(yè)權(quán),實(shí)現(xiàn)地上地下空間分開(kāi)使用。
在出讓規(guī)模方面,《通知》提出,對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、偏遠(yuǎn)山區(qū)民生改善工程確需配置小型砂石土礦產(chǎn)資源的,可以出讓小型礦山;探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及改擴(kuò)建的鋁土礦、鐵礦、銅礦、石膏礦、金礦、錳礦、水泥用灰?guī)r礦、冶鎂白云巖礦、露天采石場(chǎng)等礦山,如生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限達(dá)不到今年印發(fā)的《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》要求的,應(yīng)引導(dǎo)其整合重組或有序退出。
在出讓方式選擇方面,《通知》強(qiáng)調(diào),協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)必須實(shí)行受理申請(qǐng)后公示、集體決策、結(jié)果公示;向國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的,須報(bào)請(qǐng)出讓登記管理部門(mén)同級(jí)地方政府同意。除協(xié)議出讓等特殊情形外,礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓,逐步實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)上出讓。
在出讓登記權(quán)限背包鉆機(jī)方面,《通知》明確,省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石、錳、釩、鈦、鉿、銦、鍺、鎵、鈮、鉭、鈹、錸、硼等23種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和地?zé)豳Y源的礦業(yè)權(quán)出讓登記。
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