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河北廳全面優(yōu)化土地轉(zhuǎn)用征收審批模式

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2023-12-28

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摘要 : 為規(guī)范土地轉(zhuǎn)用征收審查報(bào)批工作，提升建設(shè)用地保障和服務(wù)能力，河北省自然資源廳堅(jiān)持依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提高質(zhì)量為目標(biāo)，研究印發(fā)了《河北省土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化土地轉(zhuǎn)用征收審查報(bào)批，提高審查報(bào)批工作質(zhì)效，統(tǒng)籌提升土地資源保護(hù)和利用水平。

為規(guī)范土地轉(zhuǎn)用征收審查報(bào)批工作，提升建設(shè)用地保障和服務(wù)能力，河北省自然資源廳堅(jiān)持依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提高質(zhì)量為目標(biāo)，研究印發(fā)了《河北省土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化土地轉(zhuǎn)用征收審查報(bào)批，提高審查報(bào)批工作質(zhì)效，統(tǒng)籌提升土地資源保護(hù)和利用水平。

　　《辦法》提出，科學(xué)優(yōu)化報(bào)批方式，明確分批次和按項(xiàng)目報(bào)批方式適用范圍，確定土地轉(zhuǎn)用征收實(shí)行分批次和按項(xiàng)目?jī)煞N報(bào)批方式。在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，以及特殊用地、采礦用地和鹽田用地范圍內(nèi)土地的轉(zhuǎn)用征收，采取分批次報(bào)批方式。能源、交通、水利、礦山等建設(shè)項(xiàng)目確需使用前款規(guī)定范圍外土地的轉(zhuǎn)用征收，采取按項(xiàng)目報(bào)批方式。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，要依法精簡(jiǎn)審批流程。精簡(jiǎn)報(bào)批材料，將“一書(shū)四方案”調(diào)整為“一請(qǐng)示一方案一說(shuō)明”。土地轉(zhuǎn)用征收時(shí)，不再提交建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、土地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，只需提交市、縣政府土地轉(zhuǎn)用征收請(qǐng)示，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和市、縣政府征收土地說(shuō)明。

　　《辦法》明確，取消違法用地執(zhí)法審查三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃圖、耕地質(zhì)量等別圖，減輕市縣負(fù)擔(dān)。減少審批層級(jí)，土地轉(zhuǎn)用征收取消逐級(jí)報(bào)批，審批權(quán)限在省政府的，市、縣自然資源主管部門(mén)組織報(bào)批材料經(jīng)同級(jí)政府審核同意后，不再報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審查，通過(guò)自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)報(bào)省自然資源廳。全面實(shí)行建設(shè)用地內(nèi)部會(huì)審和五日一次性告知制度。

　　《辦法》規(guī)定，全面統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分批次、按項(xiàng)目報(bào)批，逐事項(xiàng)梳理常見(jiàn)問(wèn)題，規(guī)范問(wèn)題描述，逐環(huán)節(jié)明確受理、審查、批復(fù)等審批用語(yǔ)和辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一個(gè)事項(xiàng)、一套材料、一個(gè)流程、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)時(shí)限。

　　此外，為提高效率，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷，河北廳還出臺(tái)了《土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批材料文本格式》，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范相關(guān)材料和清單。同時(shí)，積極打造高效智慧審批，出臺(tái)文本格式審批流程上線信息，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能，開(kāi)發(fā)智能審批系統(tǒng)，更新頁(yè)面20余個(gè)，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理報(bào)批信息和材料，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)，明晰組卷過(guò)程，市縣正式審批前可通過(guò)系統(tǒng)自行篩選，以“數(shù)據(jù)化+智能化”雙重保障提高組卷材料質(zhì)量。